关于整省推进陕西职业教育高质量发展的提案

 党的十九届五中全会以推动高质量发展为主题，提出加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。发展职业教育，提高劳动者技能，实现更加充分、更高质量的就业，是扩大中等收入群体、满足人民群众多层次、多样化教育需求、提升经济和产业竞争力的重要途径和重要支撑。“十三五”以来，陕西职业教育取得长足进步，已累计为社会输送近120万名各类技术技能型人才，近十余年来，有60%以上的中高职毕业生在陕就业，已成为推动我省经济社会发展和产业转型升级的重要生力军，其社会贡献度日益彰显。尽管如此，职业教育在我省各类教育中仍是一个短板，整体发展实力还不强、水平不高，政策支持和经费投入不足，改革力度和步伐不大，与陕西追赶超越目标要求仍不相适应，面向“十四五”，陕西职业教育应当大有可为大有作为。

建议：

（一）坚持战略优先发展理念和原则，整省推进陕西职业教育高质量发展。

目前，陕西GDP全国排序相对靠前，但全省居民人均可支配收入相对靠后，积极促进我省经济转型升级、推进“陕西制造”、切实提高城乡居民收入水平，是职业教育的应有之义和光荣使命。我们特别建议省上要坚持战略优先发展的理念和原则，把发展职业教育摆在各类教育重中之重位置，提出整省推进陕西职业教育高质量发展，打造“三秦技工”新举措，实行省部共建模式，争取中央更多扶持支持，推动陕西职业教育大发展、促进陕西经济大跨越，实现陕西居民收入大增长。在“省部共建”方面，我们一直处于落后状态，仅在2020年，山东、甘肃、江西、江苏、浙江等省先后与教育部签订“共建”协议，提出建设职业教育创新发展高地、打造“技能甘肃”、高质量发展样板等重大举措。对此，我们一定要迎头赶上。

（二）在策略与路径选择上，要坚持走政策引领、改革创新、统筹整合、内涵发展之路。

针对陕西的实际，今后，要在追求创新突破、进一步加强省级统筹、放宽放活政策上下功夫。比如：我省应积极发展混合所有制职业院校，充分吸纳民间或企业资本投入或兴办职业教育，省教育、国资、审计、监察等部门要制定若干支持政策，推动这一模式在我省有更快发展；制定相关政策，解决高职院校校园基本建设贷款难的问题；制定本土政策，支持我省高职院校“走出去”办学及招收国际留学生；给职业院校松绑，扩大职业院校办学自主权等等。

（三）积极推动出台《陕西省职业教育校企合作促进条例》。

20年前，陕西在全国率先出台《陕西省民办教育促进条例》，有力促进了陕西民办教育事业的发展，使陕西成为我国民办教育的领跑者。而今天，深化产教融合、校企合作，更为紧迫，且时机业已成熟，我省立法机关和政府职能部门为此已前后调研论证10余年，江苏省的条例已于2019年3月出台，可资借鉴。今后15年中西部地区加快发展迎来新机遇，职业教育与产业发展“双双升级”成为必然。我们希望加快步伐使这部法律文件能早日出台。

（四）提高陕西高职院校学生收费标准。

高职院校学生学费收入是四虎网站,四虎app,四虎黄色影院,四虎影视一区二区精品办学的重要经费来源。我省目前高职院校学生学费标准：一般专业每生每年5500元，艺术类专业每生每年7500